为繁荣我市文化事业均衡发展，全面推进我馆免费开放进度，深入贯彻《文化部、财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》(以下简称《意见》)（文财务发[2011]5号），有序推进我馆公益性文化设施的免费开放，进一步保障人民群众的基本文化权益，丰富人民群众精神文化生活，特制定本实施方案。

      一、指导思想

      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化公益性文化事业单位改革、加强管理为动力，以促进公共文化服务机构基本职能，健全基本文化服务项目为途径，以建立免费开放经费保障机制为保证，精心组织、大力推进，确保完成免费开放工作任务，努力提升公共文化服务能力。   

      二、工作目标任务

      与深化文化体制改革、提升公共文化服务能力相结合，实现我市群众艺术馆规章制度健全、职责任务清晰、服务内容明确、保障机制完善，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，设施利用率明显提高，使免费服务成为政府的重要民生项目和公共服务品牌。

      具体工作目标和任务：

     （一）实现我馆公共空间设施场地的免费开放和与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。

     （二）加强我馆硬件建设，为免费开放提供坚实的物质基础。

     （三）合理界定免费开放的基本内容，并不断丰富完善。尤其要抓好免费开放基本内容建设，切实增加免费公共文化产品和服务供给，满足群众精神文化需求。

     （四）有计划、有针对性地开展全员培训，努力提高人员的职业素养和服务能力。特别要强化全员服务意识，使免费开放、服务人民作为衡量公共文化机构工作的重要标准，摒除衙门习气，坚持开门办馆，融入群众、服务群众，在文化惠民的实践中实现自我价值。

     （五）合理调整软、硬件设施、设备，整合业务流程，科学调配资源，公示免费事项，使整体状态迅速适应免费开放的需要。

      三、工作保障措施

     为保证免费开放的顺利实施，我馆将从服务宗旨、服务职责、服务内容、服务标准、服务绩效、免费项目等方面入手，进一步建立健全规章制度，用科学的规章制度保障免费开放的规范化、高水平和可持续性。根据省免费工作领导小组制定的免费开放评估考核制度，争取评优评先、申报公共文化服务体系建设示范区，示范项目，以争取财政补助经费。

     为适应免费开放，我馆将全面提升文化服务质量，加大公共文化机构队伍建设的力度。当前任务主要是通过开展在职培训、倡导岗位自学、强化队伍服务意识、增强服务能力，同时深化内部机制改革、优化人事分配制度，增强队伍活力，责任到人，分干包片。

     四、认真组织实施

    （一）摸清家底，向政府申请财政拨款。

     根据免费开放的实际需要，我馆将在准备阶段首先准确估算出免费开放所需要的经费，在文化局领导的大力支持下，与市财政部门取得联系，积极立项，及时上报所需经费，以保障广大群众的公共文化权益。

    （二）完善各项制度。我馆向社会免费开放后，群众来访量将急剧增加，为避免物品损毁、观众人身伤亡、火灾、意外自然灾害等突发事件的发生，完善安全保卫和重大安全事故管理制度乃当务之急，建立每日来访人数总量控制和疏导制度，制定突发事件应急预案，确保免费开放的安全、规范、有序。

     (三)确定开放时间。以艺术馆实际接待能力，每天接待来访人数控制在300人次，每周开放时间不少于56小时，公休日、国家法定节假日每天开放时间为8：00——17：00。

     （四）改善服务质量。窗口人员实行挂牌服务，着装上岗，设置来访人员休息处，逐步完善培训辅导内容，增加安全、保洁、讲解咨询等服务人员，引导群众有序、文明参与。

     （五）提高服务水平。业务干部要提高业务水平，加强服务意识，准确把握免费开放后群众及其精神文化需要呈现出多层次、多方面、多样式的特点，使艺术馆成为全市艺术辅导培训及传播中心，成为公众流连忘返的文化殿堂。

     （六）积极辅导业余文艺团体。业务干部要深入到各乡镇、各社区，积极辅导业余文艺团体，参与基层各种文化活动的组织策划、帮助开展各种具有本土特色的文化活动。

     （七）强化安全措施。为确保免费开放的正常实施，我馆采取人防和技防相结合的办法，固定专职保卫人员，建立上下班交接制度，实行代班馆长工作制，坚持24小时值班，逐步实现内部安防监控系统与市公安局“110”联网。

     （八）加强监督管理。实行领导分工负责制，安排一名馆班子成员分管免费开放工作，其他班子成员轮流带班、值班，每月对免费开放工作进行总结，找出存在问题，提出改进意见，确保免费开放的顺利实施。

     五、实施步骤

1、制定免费开放工作方案。                

       2、摸清家底，向政府申请财政拨款。

       3、细化免费开放的时间表

4、制定免费开放项目单

       5、针对免费开放可能出现的特殊情况制定应急预案。

查找免费开放工作的问题和不足，总结工作经验，提高免费开放水平，扩大免费开放工作成果；设计一系列活动，加大对社区、农村，尤其是未成年人公益性文艺辅导的力度。进一步提升免费提供的基本公共文化服务质量和水平，争取形成2个以上服务品牌。实现基本服务项目健全，并免费提供规范化、常态化、特色化的公共文化服务。

 

 

 

松滋市群众艺术馆

2019年1月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

松滋市群艺馆免费开放服务管理办法

 

为抓好免费开放基本内容建设，切实增加免费公共文化产品和服务供给，进一步加强免费开放力度，满足群众精神文化需求，特制定免费开放管理办法，具体如下：

第一条 为贯彻落实国务院免费开放惠民政策，保障人民群众的基本文化权益，推动社会主义文化大发展、大繁荣，切实做好免费开放工作，根据文化部、财政部关于做好文化馆（站）免费开放工作的文件精神，结合我馆实际，特制定本办法。
    第二条 免费开放的服务对象：全体社会公众。
    第三条 免费开放时间：

1）每周二至周日

上午8：30—12：00    

下午14：00—17：30

（2）夏令时：每周二至周日

上午8：30—12：00

下午14：00—18：00

3. 每周三、周五、周日

  中午14：00—14：30

4. 每周二、周四、周六

  晚上18:30—21:00

5. 国家法定节假日

     上午8：30—12：00    

下午14：00—18:00

第四条 免费开放范围：根据活动统一安排可开放多功能厅，非物质文化遗产展览厅，舞蹈、音乐、书法、美术教室、综合培训室等培训场所，文化广场。
    第五条 免费开放项目：（一）群文展览；（二）群文培训；（三）群文讲座；（四）群文辅导。

第六条 所有人员必须尊重群众文化活动的多样性，从艺术活动、艺术培训、非遗展厅参观等活动中选择好自己乐于参与的活动，做到不影响他人。
    第七条 预约分享：学校、会议单位等社会团体或旅游团队10人以上观摩或参加免费群文活动需提前与我馆联系。
    第八条 观众服务约定：
    1、年迈老人、残疾人、孕妇及其他行动不便者可在工作人员引领下优先参与；
    2、参与者随身携带的物品可免费存放在馆内统一寄存处（贵重物品和现金不予寄存），请勿携带饮料、食品、宠物及其他不必要的物品进入展厅或相关活动场所。酗酒及精神性疾病患者和重病患者谢绝入馆，否则后果自负。
    3、严禁携带易燃易爆危险品、管制械具及其他法定危险品携带者入馆；
    4、在活动场所内严禁吸烟，喧哗、追跑打闹、攀爬躺卧。如遇突发事件，及时报告，服从工作人员安排；
    5、讲究环境卫生，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。爱护展品和公共服务设施，如有损坏照价赔偿。
    第九条 本办法由本馆负责解释，适用于免费开放初期各项工作的管理与实施，本馆保留根据实际情况进行调整的权限。
    

                      

 松滋市群众艺术馆

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

免费开放公众须知

 

1、爱护群艺馆文化活动厅室内的设施设备，如有损坏照价赔偿。
    2、遵守公共秩序，自觉维护清洁卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾，注重文明礼貌，不追逐嬉戏，不打架斗殴。
    3、室内文化活动场所禁止吸烟，不大声喧哗，不带食物，禁止携带宠物进入。
    4、保管好自己的财物，避免丢失随身物品，不将易燃易爆物品及管制刀具带入群艺馆区域。
    5、当免费开放文化活动场所满员时，公众应当服从工作如有的管理安排，依次按顺序进出。

6社会单位、群众文艺团队若需使用文化活动场所，须提前填写《松滋市群艺馆免费开放文化活动厅室使用申请表》，加盖公章后交咨询服务台，经审核通过后，统一进行安排。

 

 

 

松滋市群众艺术馆

 

 

松滋市群艺馆免费开放安全应急预案
                                                                                                              

      按照文化部、财政部《关于全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》的通知精神，松滋市群艺馆于2013年3月启动免费开放工作。群艺馆实行免费开放后，来馆人流量势必会大幅度提高，公共安全面临严峻挑战，群艺馆作开放的公共场所，在国家公安机关的安全措施保障下，结合实际情况，为保障人民群众生命财产安全，促进文化馆免费开放工作的顺利实施，特制定馆内的安全应急预案。
    一、应急预案适用范围。
    突发事件是指在文化馆免费开放过程中因人为、自然因素等不可预料、突然发生的具有一定危害的事故。
    （一）火灾；
    （二）治安纠纷或暴力事件；
    （三）免费开放危害活动厅室和群众文化展演活动超过额定人数发生的人员拥挤、踩踏伤亡事件；
    （四）地质灾害：如、地基塌陷、屋顶墙体开裂、坡屋面盖瓦和墙面贴砖空鼓脱落等造成人员伤亡事件；

二、组织机构及职责分工
    为加强突发事件应急处理工作的组织领导，群艺馆成立“松滋市群艺术馆免费开放突发事件应急处理工作领导小组”，在公安、派出所等部门协助下，做好免费开放过程中发生突发事件的指挥、处置、督办、检查工作。
    三、突发事件处置程序
    （一）馆领导小组总指挥（或当值指挥）如遇突发事件，应在第一时间向公安系统报警，并立即向上级主管部门报告，主管部门领导应率领全体人员到达事故现场。

（二）指挥抢险救护组引导事故现场及无关人员从安全通道进行疏散，指挥事故发生部门切断事故发生地电源，避免人员再次伤亡。
    （三）指挥抢险救护组利用熟悉的环境和设备，配合专业救援队伍对事故现场的人员及贵重物品进行抢救。
    （四）指挥抢险救护组清点受灾场所人员和已疏散人员，向熟悉情况的人员了解事故现场是否仍有被困人员需要解救。
    （五）指挥技术处理组配合专业救援机构保护事故现场，对事故现场进行资料收集、建立事故档案，督促事发部门写出整改措施，并交局有关部门存档备查。
    （六）指挥善后处理组向事故知情人员调查事故起因，清理事故现场及周边环境，清点事故造成的损失，并联系保险公司理赔。
                                 松滋市群艺馆

松滋市群众艺术馆免费开放服务项目

一览表

服务项目类别	指导老师	责任人	备注
少儿舞蹈培训	李  玲	刘文奎
非遗知识讲座	张晓希	卢家兵
群文讲座	张晓希	覃子珊
群文辅导	刘文奎	覃子珊
乐理知识讲座	李  勇	郭本初
非遗展览	卢家兵	卢家兵
摄影讲座	张晓希	卢家兵
摄影展览	陈泽全	卢家兵
成人舞蹈培训	刘  霞	刘文奎
民族舞培训	廖万梅	刘文奎
现代舞培训	易  娟	刘文奎
戏曲培训	熊家兵	刘文奎
说鼓子培训	沈  萍	覃子珊